非营利组织类型及申请流程总结

摘要：本文介绍了非营利组织的常见类型，包括社会团体、民办非企业单位、基金会等，并详细说明了在中国大陆成立这些组织的基本条件和申请流程。重点提到了不同类型的组织所需材料、审批程序以及注意事项，如业务主管单位审批、年检要求、税收优惠等。

一、常见的非营利组织类型

1. 社会团体

      由公民自愿组成，为实现共同意愿，按照章程开展活动的非营利性社会组织。

• 例子：中国红十字会、中华慈善总会、各类行业协会、学会。
• 登记机关：民政部门。

2. 民办非企业单位（现称“社会服务机构”）

      由企业、事业单位、社会团体、个人等利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。

• 例子：民办学校、民办医院、养老院、社区服务中心、公益培训机构。
• 登记机关：民政部门。

3. 基金会

      利用自然人、法人或其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的的非营利性法人。

• 分为公募基金会（可向公众募捐）和非公募基金会（只能接受特定对象捐赠）。
• 例子：中国青少年发展基金会（希望工程）、壹基金、韩红爱心慈善基金会。
• 登记机关：民政部或省级民政部门。

4. 慈善组织

      具备慈善宗旨并依法认定的非营利组织（可以是基金会、社会团体或社会服务机构）。

• 需在民政部门申请“慈善组织认定”，并可申请公开募捐资格。

5. 境外非政府组织（NGO）代表机构

      境外非营利组织在中国设立的代表机构，需在公安部备案。

• 例子：世界自然基金会（WWF）、国际救助儿童会。

二、如何申请成立非营利组织

1. 确定组织类型

      明确你想成立的是：社会团体、社会服务机构，还是基金会。

2. 基本条件

类型	基本条件
社会团体	有50个以上个人会员或30个以上单位会员。 有规范的名称和章程。 有固定的住所。 有与其业务相适应的专职工作人员。 有合法的资产和经费来源（通常需3万元以上启动资金）。 有独立承担民事责任的能力。
社会服务机构	有明确的业务范围和章程。 有与其业务相适应的从业人员。 有固定的场所。 有与其业务活动相适应的合法财产（一般不少于3-10万元，视地区而定）。 不以营利为目的。
基金会	全国性公募基金会：原始基金≥800万元。 地方性公募基金会：原始基金≥400万元。 非公募基金会：原始基金≥200万元（可用货币或可变现资产）。 有规范的章程、组织机构和负责人。 有专职工作人员。

3. 申请流程（以社会团体为例）

1. 名称核准：向民政部门提交《名称预先核准申请书》，获取《名称预先核准通知书》。
2. 筹备申请：提交筹备申请材料（包括申请书、验资报告、场所证明、发起人名单、章程草案等）。民政部门审批，批准后进入筹备期（通常6个月）。
3. 召开成立大会：通过章程，选举负责人（理事长、秘书长等），形成会议纪要。
4. 正式登记：提交成立登记材料，包括：登记申请书、章程核准稿、验资报告、场所使用权证明、负责人名单及身份证明、会议纪要等。民政部门审核通过后，颁发《社会团体法人登记证书》。
5. 后续手续：刻章（公章、财务章等）、开设银行账户、办理税务登记；如需公开募捐，可申请“慈善组织认定”和“公开募捐资格”。

三、注意事项

1. 业务主管单位审批（双重管理）

      某些类型的组织（如涉及教育、卫生、宗教等）需先获得相关政府部门（如教育局、卫健委）作为“业务主管单位”的批准。近年来，部分领域已实行“直接登记”（如公益慈善、社会服务类），可直接向民政部门申请。

2. 年检与信息公开

• 非营利组织需每年向民政部门提交年检报告。
• 慈善组织需依法公开财务信息和项目进展。

3. 税收优惠

• 可申请非营利组织免税资格和公益性捐赠税前扣除资格。

4. 合规运营

• 不得分红、不得私分财产。
• 收入必须用于章程规定的公益目的。

四、建议步骤

1. 明确组织宗旨和业务范围。
2. 组建发起团队，准备启动资金。
3. 咨询当地民政部门或第三方公益支持机构（如恩派、基金会中心网）。
4. 准备材料，提交申请。
5. 成立后规范管理，建立财务和项目制度。

五、参考资料与支持平台

• 中国政府网
• 民政部官网
• 慈善中国（慈善组织信息公开平台）
• 基金会中心网